水是生命之源、生产之要、生态之基。为切实保护和改善水环境质量，防治水污染，保障公众健康，促进经济社会可持续发展，南阳市依据《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规，结合本市实际，制定并实施了《南阳市水污染防治管理办法》。该办法是指导全市水污染治理工作的纲领性文件，为南阳的绿水青山筑起了坚实的制度屏障。
一、 总体原则与目标
《南阳市水污染防治管理办法》确立了“预防为主、防治结合、综合治理、公众参与、损害担责”的基本原则。其核心目标是严格控制污染物排放，持续改善水环境质量，重点保护饮用水水源安全，维护水生态系统的健康与平衡。办法强调将水环境保护工作纳入国民经济和社会发展规划，并要求各县（市、区）人民政府对本行政区域的水环境质量负责，实行严格的目标责任制和考核评价制度。
二、 防治措施与管理机制
- 源头防控与排污监管：办法严格规范工业、农业、生活等各类污染源的排放管理。对重点排污单位实行排污许可制度，要求其依法安装自动监测设备并与环保部门联网。禁止在饮用水水源保护区内设置排污口及从事可能污染水体的活动。推动产业结构优化升级，淘汰落后产能，从源头减少污染物产生。
- 流域综合治理：树立“山水林田湖草沙”生命共同体理念，推进流域水环境协同治理。针对白河、唐河、丹江口水库库区（南阳辖区）等重点流域、区域，制定并实施水污染防治规划或方案。加强跨界河流的水质监测与协调联动，确保流域水环境安全，特别是为南水北调中线工程水源地提供有力保障。
- 农业农村污染防治：针对农业面源污染，办法推广科学施肥、安全用药技术，发展生态农业。规范畜禽养殖，对养殖场、养殖小区的粪污进行无害化处理和资源化利用。推进农村生活污水、垃圾治理，改善农村水环境。
- 水生态保护与修复：通过划定生态保护红线、建设湿地公园、实施河道生态修复工程等方式，提升水体的自净能力。保护水生生物多样性，严厉打击非法捕捞、破坏水生态环境的行为。
- 风险应急与公众监督：建立健全水污染风险防控和应急管理体系，制定应急预案，储备应急物资，有效应对突发水污染事件。办法保障公众的环境知情权、参与权和监督权，鼓励举报水污染违法行为，支持环保社会组织依法参与监督。
三、 法律责任与保障
《办法》明确了各级政府、相关部门、企事业单位及个人在水污染防治中的法律责任。对违反规定排放水污染物、破坏饮用水水源保护区、监测数据弄虚作假等行为，设定了相应的行政处罚条款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。通过加大财政投入、鼓励绿色信贷、推行生态补偿机制、促进环保科技研发与应用等多种方式，为水污染防治提供坚实的政策与资金保障。
《南阳市水污染防治管理办法》的实施，标志着南阳市水环境治理迈入了更加法治化、系统化和精细化的新阶段。它不仅是约束各类排污行为的“紧箍咒”，更是推动绿色发展、建设美丽南阳的“助推器”。南阳将继续以该办法为遵循，坚持全民共治、源头防治，久久为功，确保一泓清水永续北送，让碧波荡漾、鱼翔浅底的美好景象成为南阳永恒的生态底色。
