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生态保护与污染防治并重 党史中的水污染治理智慧

生态保护与污染防治并重 党史中的水污染治理智慧

在中国共产党的百年奋斗历程中,生态环境保护始终是治国理政的重要内容。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设纳入“五位一体”总体布局,提出了“生态保护与污染防治并重”的重要思想。这一思想并非一蹴而就,而是在长期实践中逐步形成和发展的,其中水污染治理作为污染防治攻坚战的关键领域,生动体现了这一思想的时代价值。

一、历史回眸:生态保护与污染防治并重思想的源流

追溯党史,早在新中国成立初期,党就认识到水利建设与环境保护的重要性。1955年,毛泽东同志发出“一定要把淮河修好”的号召,开启了大规模水利治理。改革开放后,环境保护被确立为基本国策。1992年,邓小平同志强调“要搞好环境保护”。进入新世纪,科学发展观强调全面协调可持续,为生态保护与污染防治的统一奠定了理论基础。

真正将“生态保护与污染防治并重”明确提升为生态文明建设核心理念的,是党的十八大。2012年,党的十八大报告首次单篇论述“生态文明”,提出“坚持预防为主、综合治理,以解决损害群众健康突出环境问题为重点,强化水、大气、土壤等污染防治”。2013年,习近平总书记在中央政治局常委会会议上指出:“生态保护好,污染防治才能有基础;污染防治好,生态保护才有保障,二者相辅相成、不可偏废。”由此,“并重”思想正式形成,并成为指导我国生态环境保护工作的根本遵循。

二、水污染治理:并重思想的实践典范

水是生命之源,水污染治理是生态保护与污染防治并重的最直接体现。长期以来,我国水环境面临严峻挑战:工业废水、农业面源污染、生活污水交织,不少河流湖泊生态退化。在“并重”思想指引下,国家实施了一系列重大举措:

  1. 制度创新:2015年发布《水污染防治行动计划》(“水十条”),2016年推行河长制,2017年修改《水污染防治法》,2018年组建生态环境部,打通了地上地下、岸上水里、陆域海域的治理壁垒。
  1. 系统治理:坚持“山水林田湖草沙”生命共同体理念。例如,浙江“五水共治”统筹治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水;长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”,关停沿江化工企业,修复湿地,干支流水质显著改善;黄河流域生态保护和高质量发展战略,强调上游水源涵养、中游水土保持、下游湿地保护与污染治理联动。
  1. 成效显著:截至2023年,全国地表水优良水质断面比例达到87.9%,劣Ⅴ类断面比例降至0.7%。城市黑臭水体基本消除,长江干流连续多年保持Ⅱ类水质,黄河治理取得阶段性成果。这些成绩正是“并重”思想落地生根的结果。

三、典型案例:从“牛奶河”到“清水河”的蝶变

云南昆明滇池、江苏太湖、安徽巢湖等曾暴发严重蓝藻水华。以滇池为例,过去周边养殖污水、工业废水直排,水质一度劣Ⅴ类。党领导下的治理实践坚持“治污先行、生态修复同步”,关停采矿企业,建成环湖截污管网,实施退耕退塘还湖,种植湿地植物,投放滤食性鱼类。经过十余年努力,滇池水质从劣Ⅴ类提升到Ⅳ类,部分区域达到Ⅲ类,消失多年的海菜花重现。这充分证明:只有生态保护与污染防治两手发力,水污染治理才能标本兼治。

四、经验启示与未来展望

生态保护与污染防治并重思想,为水污染治理提供了根本指引:一是必须坚持党的领导,发挥集中力量办大事的制度优势;二是必须坚持系统观念,打破部门、区域壁垒,实行流域一体化治理;三是必须坚持法治与科技双轮驱动,严格执法、科学治污;四是必须坚持全民共治,调动企业、社会组织和公众积极性。

在以中国式现代化推进人与自然和谐共生的新征程上,我们要持续深化“并重”思想,深入打好碧水保卫战,推动水环境、水资源、水生态、水安全、水文化“五水统筹”,让每条河流都成为造福人民的幸福河。

“小山小水学党史”,学的正是党领导人民治水兴水的智慧和担当。从党的历史中汲取力量,我们坚信:只要坚持生态保护与污染防治并重,碧水长流、鱼翔浅底的美丽中国必将早日实现。

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更新时间:2026-10-14 09:20:35